Comunicato On.Bordo

Quadro di sintesi generale
Sono state presentate 4 proposte di legge (PdL) - Bordo (Ds), Di Gioia (Sdi), Leone (FI), Pepe (An) - per l?istituzione della sezione staccata della Corte d?Appello di Bari, della sezione staccata della Corte d?Assise d?Appello di Bari e del Tribunale dei Minori.
L?esame delle PdL è stato avviato il 27 marzo 2007, in Commissione Giustizia.
La PdL è stata assegnata in quota opposizione; dunque, il votare sulla decadenza delle PdL è possibile in ogni seduta convocata per discutere l?argomento.
La PdL è stata assegnata a 4 Commissioni della Camera: Giustizia, Affari Costituzionali, Bilancio, Lavoro.

Costi dell?istituzione
Il Ministero dell?Economia ha quantificato in 10.700.000 euro i costi fissi annui per l?istituzione della sezione staccata della Corte d?Appello di Bari, della sezione staccata della Corte d?Assise d?Appello di Bari e del Tribunale dei Minori (vedi Tabella).
A questa cifra devono aggiungersi i costi una tantum per le strutture (2.500.000 euro) e il trasferimento del personale (339.500 euro).
Nel dettaglio, si prevedono:
- Spese di primo impianto, connesse all'istituzione e all'avvio delle nuove strutture: Sezione staccata della Corte di Appello euro 1.800.000; Tribunale per i minorenni euro 700.000;
- Oneri di locazione annui degli immobili: Sezione staccata della Corte di Appello e di Assise di Bari: euro 1.500.000; Tribunale per i minorenni: euro 200.000;
- Spese generali di funzionamento a regime della Sezione staccata della Corte di appello, della Corte di Assise di Bari e del Tribunale per i minorenni: euro 9.000.000.
I fondi ? 2.500.000 di euro per il 2007; 11.039.500 euro per il 2008; 10.700.000 euro a decorrere dall'anno 2009 ? sono da reperire negli accantonamenti del ministero del Lavoro (1.500.000 di euro per il 2007) e del ministero della Solidarietà sociale (1.000.000 di euro per il 2007, 11.039.500 euro per il 2008, 10.700.000 euro dal 2009).

Pianta organica
La pianta organica della sezione staccata della Corte di Appello sarà costituita da 12 magistrati e 60 amministrativi. Quella del Tribunale per i Minorenni sarà costituita da 5 magistrati e 20 amministrativi.
La pianta organica dei nuovi uffici non dovrebbe determinare maggiori oneri, perché si utilizzerebbe personale già in servizio ed alle dipendenze del Ministero della Giustizia.

Pareri Commissioni
La proposta di legge ha ottenuto il parere favorevole della Commissione Affari Costituzionali (23 aprile 2007) e della Commissione Bilancio (9 maggio 2007). Quest?ultima ha approvato la proposta di legge con la seguente premessa: ?Il provvedimento determina effetti non temporalmente limitati ma di carattere permanente sull'assetto dell'amministrazione giudiziaria e conseguentemente sulla finanza pubblica, per cui si evidenzia la necessità di ricondurre le decisioni che attengono all'articolazione delle sedi giudiziarie sul territorio nazionale a criteri di carattere generale, che rispondano ad esigenze oggettive e che a tal fine il Ministero della Giustizia dovrebbe fornire tutti gli elementi e i dati informativi necessari in modo da evitare l'adozione di iniziative che non si inquadrino in una logica coerente ed organica?.
La Commissione Lavoro ha espresso parere contrario (23 aprile 2007) rilevando l?opportunità di procedere ?non attraverso singoli interventi diretti a modificare specifiche circoscrizioni giudiziarie, ma mediante un intervento organico che provveda alle necessarie modifiche sulla base di criteri uniformi?, e ?l?inopportunità di una copertura finanziaria che incide sui fondi speciali di parte corrente utilizzando gli stanziamenti del Ministero del Lavoro?. La Commissione Giustizia non ha esaurito l?esame della proposta di legge.

TABELLA - Spese generali di funzionamento a regime della Sezione staccata della Corte di appello (compresa la Corte di Assise) e del Tribunale per i minorenni
---------Sez. Corte di appello----- Tribunale minori
Spese d'ufficio 1.200.000 300.000
Spese gestione e manutenzione automezzi 400.000 100.000
Spese postali 250.000 50.000
Spese rilascio documenti 200.000 30.000
Spese per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani 40.000 5.000
Spese per utenze varie 2.000.000 750.000
Spese di pulizia 150.000 50.000
Spese per manutenzione attrezzature e impianti 400.000 100.000
Spese di gestione del sistema informativo 1.000.000 300.000
Spese di custodia 200.000 100.000
Spese di cancelleria e materiale di consumo 500.000 100.000
Spese per manutenzione locali 550.000 150.000
Spese per acquisto pubblicazioni e riviste 60.000 15.000